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住房交易税收新政出台!目的是“求稳筑底”,而非要“触底反弹”

住房交易税收新政出台!目的是“求稳筑底”,而非要“触底反弹”  -图1

房地产的税收优惠政策终于尘埃落定。与过去不同,此次政策为一系列集中推出的利好政策,趁热打铁,迅速落地。涉税的部分可以简要总结为以下几点

1. 首套房与二套房契税政策优化

对于首套房面积在90~~140平米之间,契税税率降至1%。对于二套房面积低于140平米的,统一按照1%的税率计算。这一政策特点明确,意在覆盖更多改善型购房群体,降低购房者的税负压力。其实,去年房地产下行压力中,政府已进行过一次类似的调整,而此次则是在此基础上进一步加码。

2. 土地增值税政策的调整

各地区土地增值税预征率下限统一降低0.5个百分点。此举主要目的是减轻房地产开发企业的税收压力,为其提供更宽松的发展环境。

3. 增值税政策的优惠

对于个人销售已购买2年以上(含2年)的住房,一律免征增值税。这一政策旨在鼓励二手房市场的交易活跃,促进市场的流通。

住房交易税收新政出台!目的是“求稳筑底”,而非要“触底反弹”  -图2

市场流动性紧张之际,税收政策的调整也在情理之中。房地产市场的流动有助于企业回款,促进二手房市场的成交,有助于疏通潜在的风险。对于整个房地产市场而言,这是一个积极的信号,预示着政府对于房地产市场的重视和支持。

房地产的需求占优市场大趋势依旧没有改变。从2022年开始,房地产名义价格走下坡路,这是大家都有目共睹的。从过去的供给市场占优,到现在得以价换量,都是现实发生的。政策层面,几乎也是密集推出,每一次稍微大一点的政策都有人喊“政策底”,然而现在是否真的是“政策底”,还得看市场的反馈。

不过,现在的政策并不是在鼓吹房价重新上涨,而是“稳住”然后用通胀稀释。回想2008年美国政府在救市时的疯狂,仅对房利美和房地美等机构就给出400亿美元资产购买,5700亿美元硬性担保、6400亿软性担保。整体救市单独资产购买就来了5.2万亿美元。来了猛要,美国经济才能用3年就翻身。

住房交易税收新政出台!目的是“求稳筑底”,而非要“触底反弹”  -图3

可见,我们现在密集出政策,可不像日本当年那样拖拖拉拉的,否则问题就要奔5-10年去了。当然我们的房产还有几个重要的矛盾,什么时候解决,可能还是未知数。

第一个矛盾是土地财税转型。过去,房地产最大的税收来源于土地拍卖环节征收的土地税。明面环节的税收并不高,但各地赖以生存的土地财税,过去房价过高最大的原因就是土地成本(国有资产货币化)太高了。当然,其中一部分会转化成城市的公共支出,比如道路公园等。但成本并不是公平的向所有人征收,早站好位置的缴纳的进城税少,原住民在城市翻新过程中不出钱,反而还赚钱,总有人要承担这些代价,当然是更后来的农村城镇化,以及更年轻的一辈,需要掏空家庭储蓄和未来几十年的劳动换一个栖身之所。你猜房地产价格为什么会下跌?不就是后来者扛不住了么。土地财税过度依赖,本身就是透支特定群体收入的税收,尤其是对婚育意愿的年轻人极度不友好,年轻人的低欲望也并不是真的想,很多时候就是这些高昂的生活成本压得实在喘不过来气。

第二个特色是预售制改革与限跌令。新房不同于二手房,既要受价格管制(限跌令),无法像二手房那样以价换量,又存在特色预售制下的交付风险,不可能至今还希望居民花钱还要承担几乎所有风险。所以,今年的二手房以价换量更加市场化,热度回暖也是可以理解的,而新房刺激不动,房企销售持续萎缩,也并不难预测。其中,万科的销售可以说是重要的风向标。

最后的话,至于房产税,短期肯定是不会出台的!

2011年国家在上海和重庆两个城市开设个人住房房产税征收试点,房产税的出台热度飙升,紧接着是18大的召开,整个学界和业界,对房地产税的出台,充满了希望。然而,2013年开始的棚改,加速了房地产产业的扩张,也加速了地方政府平台的急速扩张和土地出让金的收入飙升,这使得房产税的一次希望的窗口期就错过了。

住房交易税收新政出台!目的是“求稳筑底”,而非要“触底反弹”  -图4

2016年,中央经济工作会议提出,房子是用来住的,不是用来炒的,给房屋属性重新定义了。房屋只可以具备居住属性,不可以具备投资的金融属性。既然房子只有居住属性,如果征收房产税,是不是就有点加重居民生活负担了呢?可见,房产税的出台,估计是要无限期的延后了。

因此,现在的房地产市场:是置换的最差时代,是首套房刚需购买的最佳时代。实际上,从政策的角度,目的很可能只有“求稳筑底”,而不包括“触底反弹”,后者可能只是一部分人的想象。

稳住以住宅为主的不动产价格,意义不仅在于稳定社会预期、调整经济周期,同时也在于稳定税基。因为房产税必然无法在不动产价格深度调整的现在进行时出台,而只能是在调整结束后价格趋于稳定的完成时。拭目以待吧!

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