从实际情况来看，社保“挂靠代缴”现象已得到较大程度的遏制，部分因违法违规受到处罚的企业也陆续停止了相关业务。记者搜索相关电商平台发现，与社保“挂靠代缴”相关的信息已经难以找到。
那么，为何会出现社保“挂靠代缴”的情况？又如何杜绝这种行为呢？
据了解，我国现行社保缴存的法律法规规定，劳动者参加社会保险有单位参保和个人参保两种途径。单位参保需要劳动者与用人单位建立劳动关系，而个人参保则有户籍限制。对于企业而言，选择社保“挂靠代缴”可以降低成本；对于灵活就业人员而言，为了子女上学、购房买车等需要符合当地社保缴费政策，在没有本地户籍的情况下，只有选择社保“挂靠代缴”。
业内专家表示，社保挂靠存在风险，容易引发纠纷。例如，有的中介收取手续费后，并未为个人寻找挂靠企业，而是直接卷走社保费；还有挂靠企业拒绝为个人续保，导致个人面临无法继续缴费的困境。
社保“挂靠代缴”现象的存在，凸显出我国基本公共服务存在的不足。中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文认为，目前不同地方的参保条件和社保待遇存在差异，参保政策和技术条件差距较大，导致部分人群面临参保困难。同时，地区间信息壁垒尚未打破，全国统一的社保缴存信息系统尚未建立，政策衔接存在漏洞。
清理社保挂靠参保等违法违规行为，既是为建立全国统一的社保信息平台系统扫清障碍，也是为社保关系正本清源奠定数据基础，更是推进社保管理法治化进程的必然要求。
对监管部门来说，既要堵住漏洞，也要疏通引导，还要强化服务。专家建议，一方面，应进一步完善社保相关制度，建立既能促进企业发展又能使基金合理结余的社保缴费政策。对于灵活就业人员，应设置合理的缴费档次和标准。在参保入口方面建立全国统一的标准和条件，加快全国统一的社保参保信息系统建设，形成全国统一的社保信息平台。
另一方面，应逐步提升社保统筹层次。对于人员流入地和流出地较为集中的地区，可以探索实现区域内统筹。同时，通过集中清理和动态执法监察监督，及时制止和纠正违法违规参保行为，惩处那些打擦边球获利的非法行为。
对于已经“挂靠代缴”的人群，专家建议，符合单位参保条件的，应合理设置时间表整改；符合以个人身份参保的，应引导灵活就业者到当地经办机构自行办理。对于通过“挂靠代缴”形成的社会保险权益，应稳妥处理，不可简单地“一刀切”完全抹去。应根据当地应参应缴责任计算，将计算结果及时告知并允许参保人申诉。
林紫晓 来源：经济日报
