科技创新与技术改造贷款政策显成效
据人民银行最新消息，截至11月15日，银行已累计与1737个企业和项目签订贷款合同，总额近4000亿元，有效支持了初创期、成长期科技型企业的首贷和重点领域的大规模设备更新。这一成果的背后，是中国人民银行联合多部门召开的科技创新和技术改造贷款工作推进会议的有力推动。
这次会议强调，各银行机构要充分利用政策资源，确保清单内企业和项目“应签尽签、能投尽投”。为提升审贷放贷效率，银行需优化机制流程，加大资源保障，并对照最新产业政策标准修订完善授信管理政策。此外，银行还要开发更适合初创期科技型企业以及中小企业技改需求的贷款产品，并加快贷款签约投放进度。中国人民银行各分支机构需与有关部门紧密协作，将政策倾斜至民营和中小企业，提升银企对接效率，为金融服务营造良好的环境。
从货币政策角度看，中国人民银行在支持科技创新和技术改造贷款方面的政策工具日益精准。例如，2022年4月，央行创设了科技创新再贷款，额度为2000亿元，利率1.75%，期限1年并可展期两次。同年9月，设立了设备更新改造专项再贷款，额度超过2000亿元，同样享有低利率和长展期。今年4月，整合原有政策，设立了5000亿元科技创新和技术改造再贷款，发放对象涵盖21家金融机构。
具体的激励措施包括，对发放科技型中小企业首次贷款的再贷款额度为1000亿元；对发放技术改造和设备更新项目贷款的再贷款额度为4000亿元。此外，由科学技术部、工业和信息化部等部门筛选的初创期、成长期科技型中小企业形成了备选企业名单，由国家发展改革委、工业和信息化部等部门筛选的工商业节能降碳、工业智能化数字化转型、老旧农机具淘汰更新、交通运输、现代物流等领域项目形成了备选项目清单。
国家发改委和财政部在今年7月24日印发的政策中，提高了对经营主体的银行贷款本金贴息至1.5个百分点，这进一步鼓励了金融机构对科技创新和技术改造贷款的支持。
民生银行首席经济学家温彬表示，科技创新和技术改造再贷款不仅能为已存在的相关领域贷款提供低成本再贷款，还能降低新发放的相关领域贷款的成本。他进一步指出，这一政策有助于引导银行将贷款投向实体经济，特别是现代化产业体系建设和“五篇大文章”发展方向，有助于银行的可持续稳健经营。
业内人士认为，这些货币政策工具为金融机构提供了成本较低的稳定资金，有助于金融机构加大对科技创新和科技型企业的支持服务，更好地做好科技金融，同时撬动更多社会资本投入科技创新。
